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预计下半年生猪市场供应偏紧,贵州出台市场保供稳价工作应急预案

作者:贵州日报   来源: 福建光华实业集团  点击数:35

   近日,贵州省委宣传部、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局联合制定出台了《贵州省市场保供稳价工作应急预案》。据了解,非洲疫情发生以来,全国生猪产能持续下滑,预计下半年生猪供应偏紧。该预案旨在健全生猪市场调控机制,稳定生猪生产和市场供给,缓解市场价格大幅波动,促进生猪生产平稳健康发展。 该预案明确,在判断生猪生产和市场情况时,要将猪粮比价作为核心指标,将能繁存栏量变化作为辅助指标。同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标,并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。

  其中,猪粮比价是指生猪出场价格与批发价格的比值(猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格)。为准确反映实际情况,对生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价采取区间设置,合理的水平在5.5∶1至8.5∶1之间。

  预案将猪粮比价8.5∶1作为预警点,高于8.5∶1进入生猪供应偏紧状态,启动应急方案。具体分为四种情况:绿色区域(价格正常),猪粮比价在5.5∶1至8.5∶1之间;蓝色区域(价格轻度上涨),猪粮比价在8.5∶1至9∶1;黄色区域(价格中度上涨),猪粮比价在9∶1至9.5∶1之间;红色区域(价格重度上涨),猪粮比价高于9.5∶1。针对以上四种情况,应急方案设置正常情况和一二三级响应,其中:正常情况。当猪粮比价处于5.5∶1至8.5∶1之间(绿色区域)时,发展改革、农业农村和商务部门要做好市场监测工作,密切关注生猪生产和市场价格变化情况,发展改革部门要定期发布市场价格信息,商务部门要提前研究合理投放活储、冷储时机和程序,根据情况及时启动投储工作,如预计后期生猪供给可能出现缺口,猪粮比价可能出现过度上涨,可择机适当增加储备规模,以增强后期调控能力。当猪粮比价回归绿色区域后三个月内,将冻猪肉储备规模调整至正常水平。商务部门要加强对储备冻猪肉的监管,确保冻猪肉储备数量有保障、质量完好。三级响应。当猪粮比价高于8.5∶1时,一是发展改革部门及时向政府和有关部门发出预警信息,市场监管部门加大对农贸市场、超市等巡查力度,严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬物价等价格违法行为;农业农村部门积极发展禽肉等猪肉替代品生产,弥补部分猪肉缺口。二是着手做好启动二级响应机制的准备。二级响应。当猪粮比价连续一段时间(通常为一个月,下同)处于9∶1至9.5∶1之间(黄色区域)时,由商务部门提出冻猪肉储备投放计划并牵头组织实施;宣传部门要做好全面客观准确报道猪肉产品市场供应、价格和质量安全情况,引导社会各方面客观看待猪肉价格上涨的影响,理性对待市场价格变化,主动引导舆论,防止不当炒作,营造有利于促进生猪生产稳定发展的舆论氛围。二是着手做好启动一级响应机制的准备。 一级响应。当猪粮比价高于9.5∶1(红色区域)时,由商务部门提出增加冻猪肉储备投放计划并牵头组织实施,由发展改革部门密切关注各市(州)每月居民消费指数CPI及CPI中的食品价格的走势,一旦达到条件按规定启动联动补贴机制,对低收入群体进行价格临时补贴。各市(州)、贵安新区要落实冻肉储备制度,根据当地供给缺口储备一定数量冻猪肉,以增强市场调控能力。

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